在四川省“两会”隆重召开、共绘发展蓝图之际,我校服务地方发展的行动与思考再次进入省级议事殿堂,发出积极的“川康声音”。2月4日,在四川省第十四届人民代表大会第五次会议自贡市代表团分组审议现场,省人大代表、四川卫生康复职业学院党委书记黄晓春结合教育工作实践,聚焦省政府工作报告中“拓展新型消费,发展‘银发经济’”等重要部署,提出了富有前瞻性和建设性的意见建议。

“聆听了省政府工作报告后深感振奋、备受鼓舞。报告全面总结了过去一年全省经济社会发展取得的辉煌成就,特别是经济总量超6万亿元、稳居中西部第一等亮眼成绩,令人自豪。”黄晓春代表在发言中说,特别是报告在“大力发展民生社会事业,人民生活品质稳步提高”方面取得的显著成效,全省公共服务能力持续提升,民生保障不断加强,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。在这份沉甸甸的成绩单中,也有自贡市的一份贡献。
在医疗卫生方面,自贡市紧紧抓住“中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目”契机,以增强公立医院公益性和提升服务公平性可及性为重点,通过机制创新、资源优化、体系整合,实现了医疗服务能力的大幅跃升。比如,建设国家级临床重点专科2个、省级区域医疗中心7个、省级临床重点专科13个;全市三级公立医院绩效监测连续三年稳居全省第一。同时,改革坚持重心下沉,通过选派骨干驻点帮扶,大幅提升了基层诊疗能力,基层医疗机构平均可识别诊治病种显著增加,特色专科不断涌现,全市基层诊疗量占比达65.5%。智慧医疗建设成效显著,医保联网结算全覆盖,“15分钟便民就医圈”基本建成,医疗无人车、无人机应用走在前列,极大提升了服务效率与可及性。
在养老服务领域,自贡市出台专项支持政策,提高政府购买居家养老服务标准,加快社区养老服务综合体建设,积极推行向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴,相关工作进展位居全省前列,切实满足了老年人多层次、多样化的服务需求。
作为卫生健康类职业院校的一名省人大代表,黄晓春介绍了四川卫生康复职业学院积极融入地方发展的实践。学校充分发挥专业特色,多个专业在全省名列前茅,并成功获批“数字康复”“智慧养老”两个省级现代产业学院培育项目及教育部学校规划建设发展中心智慧康养学习工场。学院在全省率先成立银发经济研究中心,承担市级智慧养老服务平台建设任务,致力于适老化产品研发与产业研究。
面向“十五五”,学校明确了跻身“本科层次职业学校培育”行列的目标,确立了以医药为底色、康复为特色、服务大健康为主线,重点发展医工结合、智慧养老等方向的发展路径。她表示,将紧紧抓住国家政策与省政府工作报告带来的新机遇,深化产教融合,主动对接地方“建圈强链”人才需求,不断提升服务地方经济社会发展的能力。
结合四川省及自贡市人口老龄化加速的严峻形势,以及省政府工作报告将“拓展新型消费,发展‘银发经济’”列为2026年重点工作的部署,黄晓春代表提出了关于大力发展“银发经济”的五点建议。
一是加强顶层设计与产业引导:建议省级层面加强对“银发经济”及相关产业发展的系统性谋划、统筹和引导。针对失能、半失能老人与低龄活力老人的不同需求,细分产业链(如养老服务业、康复辅具、康养旅游等),制定精准政策,促进产业繁荣。自贡可凭借其在医疗、养老、旅游、制造加工等方面的综合优势,在拓展服务消费增量、拓宽市场空间方面先行先试。
二是加快推行长期护理保险制度:建议尽快在全省推行长期护理保险制度,为失能、半失能老年人提供稳定的照护服务保障,切实减轻家庭负担。
三是争取专项财政与政策支持:建议省级财政设立“积极应对人口老龄化重点联系城市”专项奖补资金,支持自贡等城市开展创新探索,为全国积累经验。同时,在中央超长期特别国债等资金分配上,加大对重点联系城市的倾斜力度。
四是支持自贡建设西南银发经济先行市:基于自贡已有的自流井区银发经济产业园、贡井区西南智慧健康产业园、富顺康复辅具产业园等多个产业载体基础,建议省级层面支持将其整体打造为省级银发经济产业集聚区,建设西南地区银发经济发展先行区。
五是支持优质健康职教本科培育:建议四川省加强对优质卫生健康类高等职业学校的支持力度,助力其向本科层次职业学校转型升级,从而更好地优化专业结构,提高与地方产业发展的适配度,为银发经济等大健康产业培养更多高层次技术技能人才。(中国发展改革报社、改革网何广丙报道)