为深入贯彻落实党的二十大精神,落实党要管党、全面从严治党要求,进一步加强学校党的建设,提升基层党建工作制度化、规范化、科学化水平,根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件要求,对照“新时代高校党建‘双创’工作重点任务指南”,制定本方案。
一、考核目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求,从严落实全面从严治党政治责任,着力提升基层党建质量和水平,加强基层党组织自身建设,充分发挥党党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为建设康复特色、西部一流、全国知名的卫生健康类创新型现代化本科学校提供坚强的政治保证和组织保障。
二、考核原则
坚持以评促建、评建结合、重在建设原则;坚持定性与定量相结合,日常与集中相结合,对标争先与推进工作相结合;坚持全面综合、突出重点,讲求科学、注重实效,客观公正、实事求是,分级考核、分类指导,重视实绩、师生公认;坚持规定动作与特色亮点考核相结合原则。
三、考核对象
本办法所指的基层党组织是指学校内设的党总支及下属党支部。
四、考核方法与实施
实行百分制考核,采取扣分和加分相结合的方式,即完成设定目标的不扣分;未完成设定目标或违反设定目标有关规定的予以扣分。在不突破项目总分的情况下,各分项扣分不设上限。符合加分条件的,按照标准进行加分。
(一)对党总支的考核
对党总支的考核,由学校党委负责。学校党委组建以党委书记为组长,党委副书记为副组长,其他党委委员为成员的考核领导小组。考核领导小组下设办公室,挂靠党委办公室(组织部)。宣传统战部、纪检监察处(纪委办公室)、团委、工会、武装保卫处为考核小组成员。
1.日常考核50分。日常考核重点考察基层党建、宣传思想、群团建设、安全稳定等方面的情况,考核内容和标准一般保持相对固定。考核小组成员根据日常掌握情况,根据考核评分表(附件2)标准进行扣分,每年底将评分表及扣分佐证材料交党委办公室(组织部),党委办公室(组织部)进行汇总,得出各党总支日常得分。各考核项目扣分不封顶,日常考核上限扣分为50分。
2.年终考核50分。重点考核上级党组织和学校党委年度重点任务、每月重点工作提示等完成情况。由党委办公室(组织部)每年底制定考核评分表,组建以党总支书记为主要成员的考核小组,对各总支全年重点工作完成情况和工作记录、台账等资料交叉考核,必要时实地走访听取党员、群众意见。各考核小组形成考核情况报告,交党委办公室(组织部)审核。得出各党总支年终考核得分。
(二)对党支部的考核
各党总支要制定具体的考核标准,负责对下属的党支部进行考核。考核小组成员为党总支委员,考核每季度一次,满分100分。四季度考核平均为即为党支部的全年考核得分。考核标准可以参考附件3,也可在此基础上,结合实际情况,做适当调整。退休党总支可以参考《全省“六好”离退休干部示范党支部评估细则》制定下属党支部的考核标准。
1.考核内容。分为常规工作和季度重点工作。常规工作70分,根据党支部的日常工作确定,并保持相对固定。季度重点工作30分,由各党总支根据季度党建重点工作确定,每季度动态调整。
2.组织实施。每季度末,考核小组成员查阅党支部工作记录、台账了解工作情况,根据需要可听取党员、群众意见。考核后,党总支书记结合落实党建业务“四双”工作机制,向联系党委委员汇报考核情况,考核情况报告表(附件1)经联系党委委员签字后,连同考核评分表,报党委办公室(组织部)备案。
3.抽查复核。党委办公室(组织部)将随机抽查,对存在弄虚作假、包庇护短、有失公平公正情况的,通报批评,扣党总支日常得分,并责令重新进行考核,降低考核等次。
五、考核结果与运用
学校党委将对党总支的考核拉通排名,定期通报,并与下列工作挂钩。
1.与评先争优挂钩。排名靠前的党总支,将在评优推先、项目支持等方面给与倾斜,并适时进行表彰。排名靠后的党总支,将对负责人进行约谈提醒;对工作不力,工作不到位的党组织,将予以通报批评,并限期整改。
2.与分类定级挂钩。按照上级部门要求,根据考核排名确定党支部的定级。“先进”党支部,重点在排名靠前的党总支内产生。“后进”党支部和“软弱涣散”党支部,重点在排名靠后的党总支内产生。
党组织存在下列情形之一的,可直接确定为“后进”:考核当年,支部党员有违纪违法行为,受到党纪处分的;未经上级党组织同意,任期届满而一年内不换届的;党组织和党员队伍涣散,造成重大影响的;党组织内党员师德师风、年度考核为“不合格”等次的;党组织内发生重大安全稳定事件的。
3.与工作绩效挂钩。按照学校绩效方案标准,党总支根据季度考核情况,按照“优劳优酬、多劳多得”的原则,确定支部委员季度绩效。在不突破本级党组织内支部委员绩效总额的基础上,党总支可根据考核情况灵活分配。退休党组织按照省委组织部和省老干局标准执行。
4.与年度考核挂钩。按照上级部门要求,根据排名和日常掌握情况,研判党组织书记抓党建述职评议结果。排名靠后的,党组织书记抓党建述职评议不得评为“好”,其年度考核不得评为“优秀”。
六、工作要求
1.考核工作要坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本,坚持求真务实,充分发挥党支部的积极性、主动性,始终保持党组织工作的生机和活力。
2.各考核小组要加强对基层党组织工作考核评价的组织领导,认真开展考核评价工作,使考核评价工作成为总结经验、解决问题、推动工作、提升水平的过程。
3.要加强监督检查,确保考核评价结果客观公正。考核评价结果确定后,要及时向基层党组织反馈,肯定成绩,指出不足,提出下一步工作要求。
附件:1.党总支季度考核情况报告表
2.党总支考核评分表
3.党支部考核评分表